针对非药用化妆品（如乳液）办理PMDA注册的费用预算可能会因多个因素而不同，包括产品类型、复杂度、申请流程、测试和评估要求等。由于我的知识截止日期是2021年9月，以下是一些可能影响费用的因素，但实际情况可能会有所不同：

产品类型和复杂度： 不同类型的乳液可能有不同的复杂程度和要求，可能会影响所需的资料准备、测试和评估的工作量，从而影响费用。

申请流程和文件： 办理PMDA注册可能涉及递交申请、准备资料、文件整理等工作，这可能会影响费用。

安全性评估和测试： 根据乳液的成分和宣称效果，可能需要进行安全性评估、效能测试等，这可能会产生额外的费用。

法规咨询和支持： 如果您选择与专业的法规咨询机构合作，可能需要支付相关的咨询费用。

行政和申请费用： 提交申请可能需要支付一定的行政费用。

证书和登记费用： 一旦注册成功，可能还需要支付相关的证书和登记费用。

其他杂项费用： 在整个流程中，可能会有其他杂项费用，如文档翻译、认证等。

请注意，具体的费用预算会因项目的具体情况而异。为了获取更准确的费用预算，您可以考虑以下步骤：

咨询专业机构： 咨询专业的法规咨询机构，向他们了解办理PMDA注册的流程、所需资料和可能的费用。

比较多个机构： 如果您选择合作的机构，最 好与多家机构进行咨询，比较各家的服务内容和费用，以便做出明智的决策。

详细了解要求： 了解PMDA注册所需的详细要求，以便估算资料准备和其他环节可能产生的费用。

最终，您的费用预算将取决于多个因素，最 好在准备申请之前咨询专业机构以获取详细的信息和费用估算。