吉尔吉斯斯坦NSM注册证的申请通常需要提交临床试验数据，但并不是所有医疗器械都需要进行临床试验。具体是否需要进行临床试验取决于医疗器械的分类、风险等级以及申请机构的要求。

对于高风险类别的医疗器械，特别是那些直接应用于人体内部或与人体组织直接接触的医疗器械，通常需要进行临床试验以评估其安全性和有效性。而对于低风险类别的医疗器械，可能只需要提供其他形式的技术数据和文献资料，而无需进行临床试验。

在准备吉尔吉斯斯坦NSM注册证的申请时，申请人需要仔细阅读相关的法规和指南，以确定是否需要进行临床试验，并根据实际情况进行相应的准备和提交。同时，建议与吉尔吉斯斯坦的注册机构或相关部门联系，了解他们对临床试验要求的具体规定和指导。