通常情况下，医疗器械的注册证在吉尔吉斯斯坦NSM注册后是不允许转让的。注册证是针对特定的医疗器械产品和特定的申请人（生产商、经销商等）颁发的，其所有权和使用权通常是固定的，并且不可转移给其他个人或实体。

如果医疗器械的持有人发生变更，例如生产商更换或经销商更换，新的持有人需要重新向NSM提交申请，重新获得医疗器械的注册证。新申请的注册证将基于新持有人的资格和申请材料进行审批，而不会直接转让原注册证的所有权。

因此，医疗器械持有人在发生变更时，需要及时向NSM提交新的申请，并遵循吉尔吉斯斯坦的相关法规和政策要求，以确保医疗器械的合法性和合规性。